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【央视新闻客户端】

为什么选择在当前推出这一方案？

潘圆圆：外资在中国经济中占据重要份额
，改革开放过程中，外资对促进中国经济增长发挥了重要作用 。当前包括经济环境和政治环境在内的外部环境的不确定性 ，对中国吸引外资构成挑战
。例如，部分国家的投资政策调整对中国外资流入产生了显著影响。全球经济环境方面
，自2017年以来，全球外资流入处于停滞状态 ，下降幅度较大 。在此背景下
，中国积极主动扩大开放，展示了中国对国际市场的承诺和实力
。

此次行动方案的20条举措中的“减法”和“加法 ”体现在哪？

潘圆圆：“减法”和“加法
”是两个非常鲜明的对比。“减法”体现在准入限制的放宽 ，例如制造业准入清零和各领域开放力度加大 。而在营商环境优化和开放方面
，一系列促进资金流入的措施则体现了“加法 ”
。

此次方案中有很多带有金融色彩的举措，这些举措针对性地解决了哪些问题？可能带来哪些现实改变？

潘圆圆：虽然我们通常认为直接投资是股权投资 ，但外资的统计口径是对于资金流动的统计
，包括长期股权实体投资和中短期公司内债务流动。此次方案既鼓励长期资金流入，也鼓励中短期资金 。长期投资对中国经济的贡献已有一系列数据证明 ，例如外商投资企业对进出口的贡献大概在30%
，对中国总税收的贡献大概在20%
。中短期资金对国际收支平衡和企业融资环境也有重要影响，能够降低融资成本 ，增强企业投资信心。

此次特别强调的中短期资金的流入，其作用可从宏观与微观两个维度阐释 。

从宏观层面看
，这类资金流动对调节国际资本流动 、维护国际收支平衡具有关键作用；